|
|
|
|
Административное устройство Филиппин
|
|
Филиппины — демократическое унитарное государство, республика с президентской формой правления. Действует Конституция, принятая в 1987. В административном отношении Филиппины делятся на провинции (73), объединённые в 17 административно-экономических районов, муниципалитеты, барангаи (сельские округа). Крупные провинции: Пампанга, Рисаль, Кесон, Илокос (Северный и Южный), Себу, Илоило, Магинданао и др. Крупные города: Большая Манила, Давао, Себу, Илоило и др. Принципы государственного управления основаны на выборности органов власти и разделении её ветвей — законодательной, исполнительной, судебной. Высший орган законодательной власти — двухпалатный конгресс. Верхняя палата — сенат (24 сенатора в возрасте не менее 35 лет), избирается на 6 лет с промежуточными выборами каждые 3 года и правом переизбрания на второй срок. Глава верхней палаты — президент сената, избираемый сенаторами. Палата представителей (глава — спикер) избирается на 3 года в составе не более 250 депутатов (с 25-летнего возраста) с правом переизбрания на 3 срока. |
|
Подробнее...
|
|
|
Для Филиппин характерна несформированность многопартийной системы, включающей непрочные конгломераты партий традиционного типа (объединения вокруг лидеров, а не программ). Две в прошлом ведущие партии — Националистов (основана в 1907) и Либеральная (основана в 1946) — не смогли сконсолидироваться после разгона в годы авторитаризма, в настоящее время это слабые образования и фракции в составе и проправительственных, и оппозиционных коалиций и блоков. Пропрезидентская коалиция «Лакас» («Власть народа») объединяет несколько партий и блоков, в т.ч. такие, как «Национальный союз христианских демократов», «Борьба за филиппинскую демократию», «Партия провинциального развития» и др. Оппоненты «Лакас» — «Партия масс» экс-президента Эстрады, «Народная партия реформ» и др. Левый фланг оппозиции — легальная «Партия рабочих» (основана в 2001) с программой мирных форм борьбы за интересы трудящихся. Леворадикальная нелегальная, действующая с конца 1960-х гг. компартия Филиппин (левая), руководит вооружённой герильей «Новой народной армии» и входит в «Национальный демократический фронт». |
|
Подробнее...
|
|
|
Главные задачи в области внутренней политики Филиппин — осуществление модернизации экономики как основы стабилизации общества; консолидация политической элиты вокруг президентской программы реформ, подавление оппозиции, особенно её экстремистских течений. Ни одна из этих задач не выполняется. Критика в адрес президента Арройо за нерешительность в борьбе с коррупцией, кронизмом, неспособность решить проблему бедности и ликвидировать очаг насилия на мусульманском Юге исходит не только от её противников, но и от близкого окружения (представители среднего класса, руководства католической церкви, военной элиты). Внутриполитическое состояние Филиппин остаётся неопределённым и неустойчивым. |
|
|
Формирование внешней политики Филиппин и принятие внешнеполитических решений сосредоточены в руках президента (максимум полномочий), МИД Филиппин, его главы (нередко одновременно и вице-президента), Совета безопасности, Национального агентства по координации разведки. По Конституции 1987 усилена роль конгресса в формировании внешнеполитического курса (международные соглашения вступают в силу только после их ратификации 2/3 членов сената). Начиная с президентства Маркоса внешняя политика Филиппин основана на субъектности в международных отношениях, первоочерёдности задач обеспечения национальных интересов, самостоятельности и многосторонности дипломатии. |
|
Подробнее...
|
|
|
Армия на Филиппинах регулярная, формируемая частично на основе всеобщей воинской повинности (с 20-летнего возраста), частично из лиц, нанимающихся на 3 года по контрактам. Состоит из Сухопутных сил, ВВС и ВМФ. Общая численность — менее 200 тыс. чел. В Конституции зафиксирован приоритет гражданской власти над ВС, военные не могут заниматься бизнесом и политикой (кроме участия в выборах). Но среди части офицерского корпуса зреет недовольство неэффективностью государственной политики, так что не исключены попытки военных заговоров и мятежей (подобные прецеденты уже случались в годы президентства К. Акино). |
|
|
|
|
|
|
|
